法国是一个洪水灾害比较严重的国家，约有1/4地区易遭受洪水灾害的袭击。法国防洪理是念维持河段天然状态，做到人水和谐。

　　在洪水监测和预报管理方面，法国水文观测点密度大概为1个/100km2 ，每一个观测点采用水文仪器和雷达两种方法进行观测。各水文观测点的监测数据，通过无线电每5分钟上报一次，40秒内数据就可传输到控制中心。气象局每小时采集一次数据，作3～5小时的短期预报，由于参数不能全部获得，对洪水预报的精度有时较差，需要通过对雷达与水文观测点两者的降雨实时监测数据之间的关系进行对比分析，才能得到比较可信的预报。

　　自2002年欧洲大洪水后，法国政府修订了《风险法》，将法国大江大河的洪水监测与预报任务纳入政府管理职能中。在新体制下，法国逐步成立了22个区域洪水预报中心（SPC），其主要职能是负责区域内的洪水监测与预报工作，其他小流域的洪水监测与预报由当地负责。2003年，法国成立了国家水文气象与洪水预报中心（SCHAPI），SCHAPI聚集了气象和水文领域的专家。中心的主要任务是：洪水预报服务，向灾区昼夜连续的提供洪水监测信息，在24小时以前向各地方政府发布可能发生的洪水灾害，并以每日洪水警示地图的方式，向公众提供洪水信息。洪水预报一般提前两到三天，预警准确度高，由省、市、镇逐级向下通知到人，发布信息渠道主要是电视、网络、报纸，也可通过电话进行查询。对于特别严重的洪水，有关部门到现场进行24小时观察，一些危险地带动用直升飞机等进行全程监视，需要救援时，首先是对人施救。

　　在地区洪水预报服务的支持下，SCHAPI对当前洪水提出扼要观点，并公布洪水警示地图。地图采用颜色代码表现水文地理网络，标注出监测河流的洪水预报危险程度，并用附加注解描述洪水的发展情况。洪水警示地图可以从因特网上获取。为了公布洪水警示地图，SCHAPI必须每日监视洪水。并且根据法国气象警示地图（橙色警报标准）和水位测量法的标准，发出警报。

　　在防洪组织体系方面，法国的防洪组织体系由国家、省、市和居民组成。首先由国家立法，省发布信息，市镇联合体在洪水到来前绘制洪水风险图，并给出合适的解决方案，组织制定可能发生洪水的地域的洪水预报机构及时将信息传达到每个居民，并做好抢险准备。省及大区议会给予资金支持。

　　在洪水信息采集、传输和共享方面，整合各部门资源，提高实时性。在法国，从事水文信息资源的开发和共享应用的单位和部门很多，有政府的也有私营的，他们利用先进的网络技术，建设各类专业网站。比较著名的有:地下水水情网（ADES）、水情数据国家网（RNDE）、地球信息网（INFOTERR）等。同时，各大流域也通过自己的网站向社会用户提供水文信息服务。为了将水情数据的主要生产者和用户联系起来，1992年建立了水情数据国家网（RNDE）。将国家的甚至欧洲范围内的各种水情信息进行充分的共享。(作者/张庆阳)